POR QUÉ FRACASAN LOS PAÍSES – DARON ACEMOGLU

El fenómeno del narcotráfico ha crecido en los últimos años en cantidad y violencia. Las autoridades se enfrentan a una coyuntura nunca antes vista en la historia delictual del país. Los narcos se apropian de sectores de las ciudades y la cantidad de armas aumenta en forma exorbitante. A través de una serie de historias reporteadas en el corazón mismo de este fenómeno, el autor nos presenta casos de alta connotación pública: sicarios y narcos extranjeros, lavado de dinero, grandes embarques de droga a Europa, fiscales amenazados y jueces corruptos. Una inédita e ingente investigación sobre la instalación del crimen organizado en Chile.

Fue durante una mañana de invierno de 2017 en una oficina de avenida Apoquindo. Hasta ahí llegó Jorge Selume, invitado por Sebastián Piñera, quien proyectaba su campaña para un segundo mandato en La Moneda. A partir de esa entrevista, Selume se convirtió en una pieza clave del equipo ganador de Chile Vamos que accedió al poder en 2018.

Así, convertido en director de la Secretaría de Comunicaciones del nuevo gobierno y entre puntos de prensa, proyectos de ley y cuentas públicas, vivió hechos que marcarían el camino del país, como el asesinato de Camilo Catrillanca o la histórica subida del pasaje del transporte público que gatillaría el estallido social; para luego, tras dejar su cargo, asumir un rol estratégico en la campaña que le dio el triunfo al Rechazo en el plebiscito constitucional.

Todos momentos relatados desde la primera fila del poder, con una prosa que integra tribulaciones políticas y personales. Tiempos mejores es el testimonio de esos días; una mirada crítica que, combinada con humor y agudeza, nos sirve para entender a Chile y sus gobernantes.

“Para quienes creen que la política real no se circunscribe a las soluciones probadas o a los grandes diseños, sino que responde a las caóticas y muchas veces inexplicables perspectivas humanas, quizás estas páginas sean un refugio donde resuene el pensamiento apócrifo de Heráclito: el más bello de los universos no es más que un montón de basura esparcida al azar”.

La perspectiva que asumo en este libro no es la de quien estudia y analiza un objeto que le es ajeno, sino de quien ha sido parte de un proceso. Escribo en primera persona singular y plural, en una perspectiva crítica y autocrítica, a partir de las posibilidades que se abrieron tras la elección de Michelle Bachelet en 2013, pero también de las limitaciones y tensiones al interior de la Nueva Mayoría.
Es necesario explicarnos porqué nos alejamos de una trayectoria virtuosa de crecimiento, modernización y desarrollo como la que ha caracterizado al Chile de los últimos treinta años. Entender cómo la lógica transversal de los gobiernos de la Concertación fue sustituida por una pugna por la hegemonía, entre los partidos de la Nueva Mayoría, por la direccionalidad del proceso.
¿Cómo se gestó ese proceso de acercamiento con otras fuerzas políticas, más allá de los límites de la Concertación? ¿Qué reflexiones, hechos, acontecimientos, procesos, y definiciones políticas condujeron al surgimiento de la Nueva Mayoría, la que tomó forma tras las elecciones primarias del 30 de junio de 2013, y bajo el gobierno de Michelle Bachelet? ¿Cómo se desarrolló y convivió el conglomerado en torno a un programa y unas reformas que fueron objeto de una permanente controversia y disputa interna? ¿Cómo explicar la severa derrota política y electoral de la Nueva Mayoría, con un contundente triunfo para la centro-derecha? ¿Cómo se explica, por así decirlo, un final tan cerca del inicio? ¿Qué lecciones plantea todo lo anterior hacia el futuro?

Su publicación en 1999 desató la furia del ex Presidente de la Corte Suprema, Servando Jordán, quien interpuso un requerimiento por Ley de Seguridad del Estado. El libro fue incautado y su circulación, prohibida en Chile durante los dos años y medio que duró el litigio. Su autora, la periodista Alejandra Matus, huyó de Chile antes de que se concretara la orden de detención que se dictó en su contra. Huyó con un bolso pequeño: primero a Argentina, luego a Estados Unidos, donde pidió asilo político. Allá vivió casi tres años. Todo ocurría -paradójicamente- durante el segundo gobierno democrático post dictadura, con Augusto Pinochet ya preso en Londres. En medio de la batahola y la prohibición, la gente lo leyó fotocopiado, lo bajó por la incipiente internet, lo compró pirateado. Quince años después de que Alejandra Matus pudo regresar a Chile, Ediciones B publica la versión original revisada por la autora y la complementa con dos capítulos imprescindibles para entender el Chile de la transición, sus contradicciones y deudas pendientes. Sin duda, un clásico del periodismo chileno, al fin, sin censura.

De qué hablamos cuando hablamos de nueva constitución y asamblea constituyente? Entender cómo la constitución vigente ejerce su abuso, qué cerrojos tiene y, lo más importante, conocer algunos de los caminos posibles que conducen a una nueva constitución son algunos de los propósitos de este libro. Pero su autor, Fernando Atria, no se contenta únicamente con definiciones ni indicaciones de manual, sino que ahonda y complejiza los problemas al recrear discusiones actuales, con sus posibles argumentos y contraargumentos, para dirigirse hacia un solo lugar: consolidar la urgencia de una nueva constitución, es decir, de un nuevo fundamento de origen popular. Para afirmar la necesidad de este nuevo fundamento debemos reconocer, entre otras cosas, que el «espíritu» original de la Constitución de 1980 y sus redactores consistía en la neutralización del pueblo en su rol de agente político o, dicho de otro modo, la transformación del «pueblo» en «gente», es decir, «una audiencia que sufre las consecuencias de las decisiones tomadas por la clase política». Es por esto que el autor insiste en la idea de concientizar a los ciudadanos y ciudadanasacerca de la legitimidad de la demanda de una nueva constitución, antes incluso de discutir en detalle los mecanismos posibles paraacoger esa demanda. No es posible llegar a esa instancia sin un apoyo y convicción masivos. De otro modo, serán una vez más los emperadoresde la política quienes detenten aquello que es propio y originario del pueblo: el poder constituyente.